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    保定市抗震救灾指挥部办公室关于对涞源县地震应急准备工作进行督导检查情况的通报
    添加时间 2018-3-26 16:19:43  浏览次数 1010 次

    保定市抗震救灾指挥部办公室   
    关于对涞源县地震应急准备工作进行
    督导检查情况的通报



    各县(市、区)人民政府、开发区管委会:
        为认真贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议精神,根据《河北省人民政府办公厅关于开展地震应急工作检查的通知》(冀政办传〔2018〕11号)要求,进一步加强我市的防震减灾工作,积极推动各县(市、区)做好各项地震应急准备,3月22日,组织有关人员到涞源县与县抗震救灾指挥部12个成员单位的负责同志进行了座谈,并对县政府应急办、县民政局及应急物资储备库和地震应急避难场所进行了实地检查。现将有关情况通报如下:
        一、地震应急工作开展情况
        (一)地震应急救援组织体系建设情况。涞源县委、县政府对防震减灾工作十分重视,成立了以县政府主要领导任组长的防震减灾工作领导小组,各成员单位职责明确,任务清晰。县政府应急办作为应急工作日常办事机构,承担全县突发公共事件应急管理和组织协调。涞源县科技(地震)局做为全县防震减灾工作主管部门,做了大量卓有成效的工作。
        (二)地震应急预案体系建设情况。为提高突发性地震事件的应对能力,保证地震应急工作能够协调、有序和高效运行,制定印发了《涞源县突发公共事件总体应急预案》,完善了预案管理体系,建立了预案演练和备案制度,地震应急预案纳入全县总体预案中,初步形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的地震应急工作机制。
        (三)地震应急和救援队伍建设情况。一是组建了200人的抢险、治安、救护、防疫4支地震应急救援队。二是扩大了地震应急救援青年志愿者队伍。按照“以地震灾害为主、兼顾其他灾害救援、一专多能、一队多用”的要求,组建了600人的地震应急救援青年志愿者队伍。
        (四)地震应急避难场所建设情况。根据县城总体规划和城区居住特点,确定体育公园、街心公园、山门底广场、杏花湾广场、烟墩山公园为地震应急避难场所建设示范点,完成了应急避难场所规划的前期准备工作。
        (五)地震应急救援物资储备情况。为确保灾时群众的日常生活,积极做好应急救援物资储备,县民政局建有救灾物资储备库,储备棉衣被、帐篷、折叠床等物资,能够为受灾群众提供日常生活用品。针对库存物资储备少和食品无法保存的特点,民政局与县内各大超市签订了应急救灾物资供应采购协议,协议每3年签订1次,遇有突发灾害可随时调拨所需物资,以确保突发地震灾害应急需求。
        (六)地震隐患排查情况。县域内现有的几处中小型水库基本处于干涸状态;尾矿坝得到了有效治理;对可能发生滑坡、泥石流等地质灾害风险点建有预警机制;对现有的中小学校舍进行了全面抗震加固。
        (七)地震应急救援科普宣传教育情况。按照“主动、慎重、科学、有效”的原则,大力开展防震减灾宣传活动。一是通过宣传,增强各级领导干部的防震减灾意识,争取领导对防震减灾工作的重视和支持。二是开展地震科普知识进校园活动,重点对中小学生进行宣传教育,每学期组织开展1次应急演练活动,突出自救互救知识的宣传普及。三是利用科技活动周,组织开展地震科普知识下乡活动,发放防震减灾科普资料,接受群众咨询。
        二、存在的主要问题
        一是抗大震防大灾的意识有待进一步提高。涞源位于首都圈地震重点监视防御区内,各级、各部门领导干部对于发生破坏性地震的可能性重视程度不够,难免存在侥幸心理,一旦发生破坏性地震灾害,很难有效应对和果断处置,工作容易造成被动状态。
        二是预案更新不及时。有的预案是4年或5年前制订的,没有及时修定完善。个别部门、企事业单位的应急预案可操作性不强,缺乏有效的演练。
        三是人员和经费保障不足。地震管理人员编制缺乏,业务经费投入不足,地震观测手段、应急通讯设备和保障车辆短缺,制约了地震应急工作的正常开展。
        四是地震应急避难场所设施功能需要进一步加强。地震应急避难场所建设相对滞后,现有的几处避难场所应急标志不明显,应急设施不完备。
        三、下一步工作要求
        (一)继续加强对地震应急工作的组织领导。县防震减灾领导小组定期召开会议,专题研究地震应急工作,及时解决存在的困难和问题,通过加强协调、整合资源、整体推进,逐步完善分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的地震应急工作体系和高效运转机制。
        (二)进一步健全和完善地震预案体系。按照省、市要求,充分发挥预案在预防和应对地震突发事件中的重要作用,进一步加强各级、各部门应急预案的修订和完善,逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。切实做到从县到乡、到基层单位都有预案,确保预案层级分明、规定具体、科学规范。
        (三)认真做好地震应急培训。一是根据灾前、灾中、灾后的不同情况分类普及地震应急知识,使公众了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正确方法。二是加强对各乡镇、各部门领导干部应急指挥和处置能力的培训。三是加强地震群测群防管理,加大对防震减灾“三网两员”(地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡镇防震减灾助理员、社区村地震安全员)的培训力度,鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动,对地震进行监测和预防。
        (四)尽快配置地震应急车辆和应急救援装备。根据当地实际情况,建立地震应急指挥中心,配备应急救援车辆和必要的应急救援设备器材,不断提高应急救援水平。
        (五)加强应急数据管理。对辖区内水库大坝、油库、加油站、储气站、危险化学品生产大米娱乐等次生灾害源,大型可移动救援设备、民房、校舍、商场、医院、牲畜等,以及救援队伍人员、数量、装备、物资储备的基本情况做详实数据统计,建好地震应急基础数据库并适时更新,为实施快速应急救援提供保障。

         
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